根据市委统一部署，2019年9月1日至11月10日,县级交叉巡察第十组对佛冈县交通运输局党组开展了巡察。12月9日，县级交叉巡察第十组向佛冈县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）深化思想认识，全盘认领问题
自巡察组反馈整改意见后，我局党组立即召开专题工作会议研究制定巡察整改方案，第一时间将党组书记表态性发言印发到局下属各党组织 ，要求全局上下统一思想，把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来抓，把巡察整改工作作为一次自我检验、自我剖析、自我提升的契机。局属各单位能够站在讲政治的高度，直面问题、认领问题，深刻剖析问题产生的根源，以刀刃向内的自我革命精神主动深挖我局在管理制度上的漏洞。
（二）加强组织保障，层层压实责任
为确保巡察整改工作措施到位，取得实效，我局成立了以党组书记黄家亮同志为组长的佛冈县交通运输局落实巡察反馈意见整改领导小组，各党组成员任副组长，各股室负责人为小组成员。严格按照从严治党的要求，坚持问题导向，明确整改责任人、整改措施、整改时间节点，实行“每周一报制”和“销号制”， 做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。
（三）注重标本兼治，强化建章立制
巡察整改过程中，注重标本兼治，坚持将解决问题和建章立制统筹起来，将巡察整改过程的好经验、好做法以制度形式固定下来、施之长远，做到用制度管人管事，形成常态化制度化。例如制定了《佛冈县交通运输局党组会议制度和议事规则》，进一步规范局党组会议议事程序，更好地发挥党组的领导核心作用；成立意识形态工作领导小组和制定意识形态工作年度计划，把意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度考核。从制度上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生，确保各项制度规定落地生根，见到实效，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
二、整改落实情况
（一）在党的领导方面
1.关于“局班子核心意识较差，‘一把手’有所偏好”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）下发《关于调整局党组成员分工调整的通知》，明确各党组成员的工作职责和分管部门。
（2）按照“三定方案”完成机构改革，原地方公路站并入了佛冈县公路事务中心，县交通运输局和县公路事务中心的办公室调整、股级干部任命、人员配置等事项已完成。
（3）根据《中国共产党党组工作条例》的相关要求，制定《佛冈县交通运输局党组会议制度和议事规则》，加强和改善党组的领导，党组严格实行民主集中制，按少数服从多数的原则研究决定“三重一大”相关事项；党组书记将带头执行民主集中制，不凌驾于组织之上，不搞独断专行，自觉接受其他党组成员的监督，严格执行末位表态制。
2.关于“‘一把手’政治意识较差，管理效能不足”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）召开党组会议学习《关于加强和规范股级干部选拔任用管理工作的意见》和《中国共产党党组工作条例》，提高干部任免工作的科学性、规范性、民主性。
（2）印发《佛冈县交通运输局党组书记在巡察反馈工作会议的表态发言》到下属各党组织，要求广大党员干部统一思想，深化认识，将巡察整改工作作为当前重要政治任务来抓，积极配合做好巡察整改工作。
（3）召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，加强广大干部职工的思想政治教育，提高思想政治意识，强化纪律建设和作风建设。
3.关于“党组凝聚力、核心作用不强”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）根据《中国共产党党组工作条例》的相关要求，完善《佛冈县交通运输局党组会议制度和议事规则》，原则性每月召开一次党组会议，遇特殊或重要事情，可随时召开，严格执行民主集中制讨论“三重一大”事项，由局办公室主任专门负责党组会议记录。
（2）制定《佛冈县交通运输局党组2020年理论学习中心组学习计划》，推动理论武装工作深入开展，加强领导班子思想政治建设，不断增强我局党组的创造力、凝聚力、战斗力。
4.关于“对意识形态工作不够重视”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）将意识形态研究纳入每月党组会议议题，加强对交通运输领域社情民意和舆情动态的分析研判。
（2）成立了佛冈县交通运输局意识形态工作领导小组，切实增强我局意识形态工作的履职自觉，把意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度考核。
（二）在党的建设方面
5.关于“党建工作严重滞后，责任缺失”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）召开巡察整改工作会议，明确党组书记黄家亮为党建第一责任人、党组成员邱夏池为分管党建领导，重新安排有党务工作经验的同志专门跟进党建工作，扎实开展党员学习教育、党组织活动、党建资料完善等工作，力争2020年党建考核为优秀。
（2）组织党员干部加强学习《中国共产党章程》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的若干重大问题的决定》，熟悉党的规章制度，明确领导班子“一岗双责”党建责任，将党建工作作为首要的中心工作来抓，以党建工作引领促进各项业务工作开展。
（3）制定《佛冈县交通运输局2020年党建工作计划》，坚持党的组织生活制度化、经常化、规范化，不折不扣地开展党员理论学习、思想政治教育、党风廉政建设等活动。
6.关于“县公路局党支部存在长期不参加组织活动‘挂靠’党员”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）机构改革后，佛冈县公路事务中心完成了党的组织架构建设，按照县直工委批复，现设立佛冈县公路事务中心党总支部，下设四个支部：包括机关第一党支部、机关第二党支部、养护党支部和退休党支部,并通过县直工委的批复，完成了机关第一、第二和养护支部的换届选举，产生了3个支部的委员和支部书记。关于挂靠党员长期不交党费和不参加党组织活动问题，经过与党员本人、县直工委充分沟通协调，目前7个挂靠党员的党员档案已按照县直工委的工作要求，全部移交至县直工委，由县直工委按照相关规定，将党组织关系转移到户籍所在地党委，在户籍所在地党委参加党组织活动并按规定缴交党费。
7.关于“县交通局、公路局党支部均存在党费收缴不规范”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
县交通运输局党支部和原公路局党支部已经对2017年至2019年的党费收缴情况重新核查，已完成党费补缴工作。今后将严格按照党费收缴制度收缴党费。
8.关于“发展党员不严谨、不严肃”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）经自查自纠，我局2017、2018年发展了两位党员，其党员档案袋里均包含思想汇报、预备党员转正申请书、预备党员转正表决结果报告单、县直工委下达的预备党员转为正式党员通知等资料，完全符合县直工委工作要求和规定程序。
（2）今后将加强与县直工委的沟通协调，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的工作要求做好发展党员工作。
9.关于“制度不健全，执行力较差”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）严格执行考勤制度，各部门指定专人负责考勤登记，考勤登记表需部门负责人签名，于每月3号前将上一月的考勤登记表交到政工人事处，提高干部职工的工作积极性和主动性。
（2）按照相关规定安装广东省公务车管理信息平台APP，严格执行用车申请、调度派车、交车审核、车辆状态跟踪等流程。
（3）为两位患病同事办理长年休病假手续，县人社局从2020年2月起按照相关政策规定执行病假工资。
10.关于“不按规定开展选人用人工作”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
我局已根据《关于加强和规范股级干部选拔任用管理工作的意见》文件精神，严格按照股级干部动议、民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示等环节完成9个内设机构股级干部的选拔任命。
（三）在全面从严治党方面
11.关于“预防腐败警示教育工作不到位”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）2019年度佛冈县交通运输局和公路事务中心已严格按照县纪委监委的要求，上下半年各召开一次党风廉政建设责任制会议，明确党组成员党风廉政建设的内容和责任。
（2）佛冈县交通运输局和公路事务中心已严格按照2019年度日常廉政谈话计划，对各股室、下属单位负责同志开展日常廉政谈话共26人次，认真撰写2019年党风廉政建设工作总结。
（3）2019年下半年开展了一系列党风廉政活动，包括组织全体党员干部参观县廉政教育基地，筑牢拒腐防变防线；在重大节假日前夕，给党员干部发送节假日廉洁提醒短信；领导班子上党风廉政建设专题党课，组织观看反腐败警示教育片。
（4）制定佛冈县交通运输局2020年度党风廉政建设和反腐败工作计划，从强化政治建设、抓好学习教育、加强重点督查、加强制度建设等方面抓紧抓实抓细党风廉政工作。
12.关于“仍然存在无公函接待”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
经核查，巡察组反馈的4个无公函接待问题均属于正常公务接待，相关单位已补回公务接待函。今后将严格执行公务接待相关要求，杜绝无公函接待现象再发生。
13.关于“有擅自扩大‘劳动卫生费’发放范围”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）2016年-2018年违规发放的女职工“劳动卫生费”已经完成追缴退回。
（2）严格规范执行《女职工劳动保护特别规定》。
14.关于“存在同城接待”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
2017年1月在佛冈县交通运输局召开全市地方公路站工作会议，参会人员为市地方公路总站工作人员和各县（市）区正副站长。（清市地总〔2017〕2号）文件已说明参会费用自理，但当时会议协调单位原佛冈县地方公路管理站由于工作疏忽，统一结算了食宿费用，目前距离会议召开之时已接近3年，由于机构改革，部分单位已撤销，当年的参会人员大部分已调整工作岗位。目前市交通运输服务中心（原市公路总站）已提供当天参会具体人员名单，经核对，当天的住宿接待和就餐接待符合公务接待标准。下一步，佛冈县交通运输局将严格执行财务管理制度和有关文件的规定，杜绝同城接待问题的出现。
15.关于“涉嫌公款吃喝”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
对报销票据日期与比赛日期不相符的3张单据进行了核实。该比赛于11月中旬进行，8月下旬市公路事务中心下发通知由佛冈县公路管理局组织人员参加竞赛，参加比赛费用由市公路事务中心解决。佛冈县公路管理局于2018年8月31日成立了竞赛领导小组，其中正副组长3人，竞赛选手5人，共8人，领导小组成立后开始组织人员进行训练，3张票据的餐费为比赛参加人员日常训练挂餐，于比赛后分三次结算。因参赛的相关费用由市公路事务中心统一解决，由于资金未及时全额下拨，造成包括竞赛训练工具（雪糕筒、警示标牌）、竞赛服装和训练工作餐等费用于12月中旬结账。现已要求参加训练的当事人就该问题进行了情况说明，并签名确认。今后进一步加强“三公”经费管理，加强财经制度学习，严格报销审批，督促下属各单位厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格接待程序，严禁铺张浪费。
16.关于“入账资料不齐全”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）我局已要求工程监理公司补回稽查大楼维修工程的进度确认表。
（2）经核实，交通局稽查大楼维修工程于2018年3月15日进行验收，具有项目竣工验收报告。
17.关于“交通、公路均未设置现金日记账，存在资金安全风险”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
从2019年10月份开始已不再提取现金，全部通过网银进行支付或报销单据，不再设置现金日记账。
18.关于“全额支付工程款，违反合同条约”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）已安排工作人员对X362线水毁工程进行现场质量检测验收，验收结果为工程质量合格，已补回工程质量验收单。
（2）巡察组于2019年12月指出该问题，鉴于该工程在2020年1月就到保质期，不再收回提前支付的质保金。今后加强建筑工程合同法的业务培训，增强合同法律意识，防止此类提前支付质保金现象再出现。
19.关于“存在应上缴县财政而未缴资金”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）佛冈县公路事务中心已经向县财政上缴了2017年至2019年应缴的公路养护所砍伐路树款、变卖废旧物资款、物业租金收入。
（2）组织财务人员加强学习《行政单位国有资产管理暂行办法》《预算会计》等法规，加强资产统计报告、资产清理的监管。
20.关于“专项资金长期遗留”问题的整改。
整改情况：未完成，正在整改。
（1）我局正在与县财政局沟通协调专项资金上缴的相关程序，争取尽快将该资金上缴县财政。
（2）组织财务人员加强学习《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》，明确专项资金的绩效目标、使用时限、审批程序等规定，严格按照批准的用途开支款项，不得挤占、挪作他用。
21.关于“不按标准缴纳工会会员费”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
我局已经对2016年至今的工会会员费收缴情况重新核查，已完成工会会员费补缴工作。今后将严格按照相关要求收好、管好、用好工会会员费。
22.关于“‘违规款’燃油补贴久拖不决”问题的整改。
整改情况：未完成，正在整改。
（1）目前“违规款”还被扣留在县检察院，我局将继续加强与县检察院沟通协调，希望县检察院尽快出具属实的证据证明材料。我局将及时向县委、县政府汇报最新进展情况，按照县委、县政府的工作要求争取尽快解决该问题。
（2）我局已责令相关企业建立健全企业管理档案和管理制度，完善、准确地记录所属车辆、行驶里程、燃油消耗量等基础信息以备核查。
（3）我局将严格按照财政部、交通运输部联合下发的〔2009〕1008号文件中“城乡道路客运成品油价格补助资金管理暂行办法”的相关规定，建立完善燃油消耗统计及补助资金发放长效工作机制，规范车辆认定标准和发放程序，加强对企业现场抽查力度，确保纳入统计的客运经营者、车辆、燃油消耗量等数据真实可靠。
23.关于“多名职工‘违纪款’多年未退缴问题”问题的整改。
整改情况：未完成，正在整改。
针对此问题，局党组已与未退款的干部职工进行了沟通协调，尽最大的努力说服未退款干部职工退款。下一步，局党组将加强与上级部门的沟通，严格按照上级部门的工作要求处理此事情。
24.关于“县城及部分乡镇非法营运问题依然存在”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）2019年全年和2020年1-5月，我局针对非法营运现象共出动执法人员1195人次，执法车辆402辆次，共依法查扣涉嫌非法营运面包车104辆次。
（2）我局联合交警部门加强对洪发酒店、中华街、碧桂园、熹乐谷等重点区域的巡逻力度，采取错峰执勤、蹲点执勤等形式，对上下班高峰时段进行重点打击，有效打击了面包车违法经营行为，确保道路运输经营市场公平、有序的竞争，维护了合法经营者的权益。
25.关于“县域石场、矿场等企业超载问题较为普遍，有组织‘望风’抗法现象长期存在”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）2019年全年和2020年1-4月，我局依法查处治超相关违法案件1470宗（含货运车辆超限超载案件1038宗，货运车辆非法改装案290宗，货运源头企业违法超限超载运输案件14宗，高速公路治超非现场执法案件117宗）。其中，依法查处打击“百吨王”严重超限超载车辆59辆次，同比增加227.8%，打击成效全市排名第一。
（2）2020年1月19日，我局向县政府请示为5家非煤矿山类企业和佛冈县山深陶瓷原料公司安装治超监控设备，加大对源头企业监管力度。
（3）我县货运源头治超联合巡查小组每月对本县辖区内18家源头治超企业进行执法督查2次，2019年全年查处货运源头案件14宗。
（4）2020年3月，印发了《佛冈县货运行业乱象问题专项整治工作方案》，联合公安部门严格执行“一超四罚”工作措施，结合扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击妨碍治超执法“盯梢”行为。
（5）近半年，我局作为牵头单位联合公安、城管、属地镇政府等部门持续开展佛冈县公路路域环境综合整治行动，消除公路沿线“脏、乱、差”现象，努力营造“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。
26.关于“惠爱亭治超站涉嫌执法不严”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）2020年1月7日，组织执法人员观看了《国办暗访督查广东揭阳货运乱象》视频，强化廉政教育，预防腐败行为，确保从严执法、公正执法。
（2）2020年1月8日，县治超办对治超工作人员存在纪律散漫、不作为、懒作为的作风问题进行通报批评，加强对治超工作人员的日常监督检查，强化工作纪律。
（3）2020年1月19日，我局向县政府请示升级改造佛冈县惠爱亭治超点整车称重超限检测系统 ，通过对地磅进行技术改良，减少动、静态数据偏差。
27.关于“农村公路质量抽检通过率较低”问题的整改。
整改情况：未完成，正在整改。
（1）针对2015、2016和2017年农村公路建设质量不合格项目，2015年的项目已返工处理，并按要求完成了竣工验收；对2016年和2017年不合格项目，已召集施工单位召开会议，明确了项目返工的具体标准和完成返工的具体时间。由于前段时间受新冠肺炎疫情影响，考虑到群众出行和疫情防控需要，要求施工单位在6月中旬开始进场施工，所有项目在2020年9月中旬前完成返工。返工完成后，由市质量监督部门进行质量抽检，出具相关质量监督报告。
（2）吸取教训，成立农村公路建设项目质量监督小组，明确项目建设质量负责人，工程项目施工前，一律签订工程质量保证书，细化项目建设单位包括各镇政府和各村委的质量监督责任，多种方式、多个渠道加强对农村公路建设项目的质量监督，确保各建设项目能按时、按质完成。
28.关于“人员混岗问题突出”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
已严格按照机构改革后的部门设置要求，科学合理完成局属各股室、公路事务中心、交通运输服务中心的人员岗位安排。
29.关于“职工饭堂涉嫌隐匿接待费支出”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
（1）进一步加强和规范机关饭堂管理，贯彻落实中央八项规定精神，重申公务接待规定制度，细化机关饭堂公务接待流程，实行接待账单“三级联审”和用餐菜单标准化，严格控制就餐人数和就餐标准。进一步完善饭堂管理制度和相关手续，坚决杜绝超标准、无公函接待等行为的发生。
（2）对单位内部人员用餐问题，全部按规定收取用餐费用（包括厨房、门卫工作人员），今后严格执行单位用餐标准。
30.关于“治超点使用‘白头单’支出伙食费用”问题的整改。
整改情况：整改完毕，并长期坚持。
2019年10月1日，惠爱亭治超点已经和相关食品配送公司签订配送合同，所有食材、厨具等物资均由配送公司统一配送并出具发票，规范采购流程。
三、下一步整改工作打算
下一步，佛冈县交通运输局党组将深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“党要管党、从严治党”基本原则，严格按照县委、县政府、县纪委监委的相关要求继续抓好巡察整改工作，确保巡察整改抓出成效，积极将巡察整改成果转化为推动佛冈交通运输事业高质量发展的源源动力。
一是慎终如始抓整改，确保件件有落实。继续将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果，对还没完成的任务，列出整改时限，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。
二是持之以恒抓作风，强化担当重作为。进一步巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”，局领导班子要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。把纪律挺在前面，坚持严管厚爱，严厉惩处不作为、慢作为等懒政怠政等行为，全面落实“鼓励激励、能上能下”机制，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。
三是立足长远抓制度，杜绝问题再反弹。在抓好整改的同时，注重标本兼治，注重预防，建立健全相关制度规范。加强与县派驻纪检监察组的沟通联系，充分借助外部监督执纪力量定期找差距、补短板，筑牢防腐拒变防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0763-4273278；电子邮箱：qyfgjt@163.com；邮政地址：清远市佛冈县石角镇振兴中路318号；邮政编码：511669。
中共佛冈县交通运输局党组
2020年6月1日
