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朱明国强调一把手要带头执行惩防体系各项要求切实做到“六带头、过六关”

来源：广东纪检监察网 2008-07-23

   7月17日下午，省委常委、省纪委书记朱明国在全省第七期党纪政纪法纪培训班上作题为《完善惩防腐败体系、推进反腐倡廉建设、努力为争当实践科学发展观排头兵提供有力保障》的辅导报告，要求各级领导干部深刻认识以惩防腐败体系为重点的反腐倡廉建设极端重要性，准确把握惩治和预防腐败体系的精神实质，把完善具有广东特色的惩治和预防腐败体系作为一项重要的政治任务、一项复杂的系统工程抓紧抓好，真正打造出一根完整坚固的监控链条，构筑起一个科学规范的制度基础，编织好一张疏而不漏的惩贪大网，营造出一种内涵深刻的廉政文化。
   朱明国同志指出，推进具有广东特色的惩治和预防腐败体系建设，要注意把握政治性、开放性、动态性、创新性、系统性。政治性，就是坚持正确方向，高举旗帜，把握根本，牢记宗旨，自觉服从和服务于党委、政府的中心任务与工作大局；开放性，就是既立足广东实际，又充分借鉴吸收国内外反腐倡廉的有益经验和做法；动态性，就是坚持与时俱进，不断拓展工作领域，进一步完善工作思路；创新性，就是坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，通过体制机制制度创新解决反腐倡廉建设的深层次问题，更加科学有效地防治腐败；系统性，就是统筹考虑，综合协调，整体推进反腐倡廉各项工作，增强惩治和预防腐败的科学性、系统性和前瞻性。
   朱明国同志强调，一把手的示范作用是惩防体系建设成败的关键。一把手要严格执行党风廉政建设责任制，把抓好惩防体系建设作为首要的政治任务，切实履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要把惩防体系建设的各项任务贯穿于本地本部门的实际工作中，抓好落实；要带头严格执行惩防体系的各项要求，以身作则，廉洁从政，切实做到“六带头、过六关”。
   一要带头抓廉政教育，过好思想关，筑牢思想道德防线。惩防体系建设，教育是基础。领导干部只有坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定共产主义理想信仰，才不会被世间万象所惑，理想信念的旗帜才不会褪色。要深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，加强党性修养。要切实抓好对本地本单位干部的教育管理，筑牢思想道德防线。通过教育引导，使人自觉从善。
   二要带头执行制度，过好纪律关，形成拒腐防变长效机制。制度建设具有根本性、全局性、稳定性，是惩防体系建设的重要内容。制度设计要科学、管用，真正使执行制度的人不吃亏，使不执行制度的人受惩罚。党政“一把手”要带头遵守反腐倡廉各项制度，自觉用制度约束自己的言行，同时敢抓敢管，抓好分管地区和单位的制度落实，通过制度约束，使人不能为恶。
   三要带头接受监督，过好权力关，严格规范权力运行。规范和制约权力运行是推进惩防体系建设的核心。权力意味着责任、风险和义务，要始终做到以百姓之心待自己，位高不改质朴本色、权重不移公仆之心；做到以平常之心待名利，立志做大事、兴大业，而不是做大官、掌大权。要注意发扬民主，领导班子相互之间多提醒，拍拍灰、掸掸土。
   四要带头维护群众利益，过好亲友关，纠正损害群众利益的不正之风。领导干部不是生活在真空里，对腐败没有天然的免疫力。要提防把正常的战友情、同学情、朋友情变成权钱交易、权色交易，更要防止居心不良的人把你当“资源”开发。在社会交往中，要时刻保持清醒的头脑，把握好交往的范围、档次、方式和分寸，做到以诚待人，按原则办事，严格执行制度，既讲感情又不徇私情。
   五要带头抓改革创新，过好改革关，从源头上防治腐败。对腐败现象的治理，从改革体制机制上抓，就抓住了根本。领导干部要切实提高认识，负起责任，主动抓好本地本部门的体制机制制度改革，积极探索堵塞漏洞、防治腐败的有效办法。
   六要带头抓惩治，过好责任关，发挥查办案件的震慑作用。 “一把手”要进一步明确定位，带头执行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。要切实加强对办案工作的领导和指导，经常听取纪检监察机关办案工作情况的汇报，及时帮助解决办案中遇到的困难和问题，做纪检监察机关查办案件的坚强后盾。

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