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坚持科学发展 合理利用国土资源——访县国土资源局局长范桂石
来源: 2008-08-21
目前,我县正掀起解放思想大讨论的热潮,各级各部门在县委、县政府的统筹下,力求通过解放思想,破解工作中的难题,从而推动各项工作上新台阶。近段时间,我县召开了“解放思想学习讨论活动”研讨会,探讨我县经济社会发展过程中存在问题,县委常委、宣传部长蓝山鹰在研讨会上指出,解放思想就是结合各自的实际,加强调研,弄清自己的优势、特点和不足,采取创新措施,促进工作出新成效。记者根据我县当前开展解放思想大讨论的形势,专门采访了县国土资源局局长范桂石。
记:范局长,当前全国各地都在开展解放思想大讨论,我县上下各级解放思想的讨论也正开展得如火如荼,请问范局长,国土资源局是如何开展解放思想学习讨论活动的?
范:我个人始终认为:正确的理论指导是做好工作的基础,正确的思想指引是前进的指路明灯。自省委书记汪洋在省委十届二次全会上提出要继续解放思想,贯彻十七大精神后,我局在县委、县政府的领导下,结合自己的实际,分别召开了党员、中层以上干部、班子成员的解放思想专题学习讨论会议,切实解决了一直困扰全局干部职工的“什么是解放思想、为什么要解放思想、怎样解放思想”三个核心问题,引导大家走出停留在表面的、形式上的解放思想的误区,务必牢固树立科学发展观,在工作中形成合力,为更好地开展工作奠定坚实的理论基础。
记:请问范局长,你是怎样理解为什么要解放思想这个问题的?
范:我认为,解放思想首先是国际国内形势发展的需要。当前我们面临的国际国内形势都很复杂,发展的障碍很多,发展的任务十分繁重,随着我国步入全面小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新时期,新情况,新问题,层出不穷。而就我县目前面临的形势来讲,城区、清新县的经济水平领先于我县,英德市发展势头强劲,其他县正奋起急追,我们现在是前有标兵、后有追兵。如何贯彻落实县委十一届三次全体扩大会议精神,努力实现我县在全省山区县中率先崛起这一宏伟目标,这些都需要我们以更大的勇气解放思想来寻找解决问题的新办法。
解放思想不能漫无目的,不着边际,必须要抓紧时代主题,围绕发展来进行,以思想的大解放带动社会的大发展。创新就是要不断的解放思想,实事求是,与时俱进,实践没有止境,创新也没有止境。其次,解放思想是我县实现跨越式发展的需要。我县经过近几年的高速发展,顺利从农业县过渡到工业县,工业发展对土地需求的矛盾日益突显,这就需要我们国土部门以创新的方法,更有力的思想大解放,保障工业用地,实现我县的可持续发展。再次,解放思想是国土资源管理工作变革时期的需要。当前,国家对国土资源政策持续收紧,需要我们思想大解放来应对这些变革,如果我们还是停留在因循守旧、固步自封的状态,就会与形势的发展不相适应,工作就会落后。最后,解放思想是国土部门全体工作人员转变工作作风的需要。在我们国土部门内部仍然存在少数极个别人员思想不上进、工作不积极的现象,造成工作效率不高,影响部门在群众中的形象,也影响整个经济社会发展的大局。所以需要通过解放思想来进一步创新工作的方法,通过解放思想来进一步调动干部职工的积极性,通过解放思想来进一步在今后工作中开拓进取、主动作为,完成好县委县政府交给我们的任务。
记:国土资源局作为我县的一个重要职能部门,请范局长结合部门实际谈谈国土部门的干部职工是如何解放思想的。
范:我们国土资源局主要从七个方面去解放思想,促进国土工作上新台阶,一是加强学习。学习包括理论学习和业务学习两个方面,我局经常邀请上级专家给干部职工讲授国土政策以及各种法规,提高他们的业务素质。同时,我局还邀请纪律部门的领导来开展反腐倡廉的知识讲座,使我局的领导干部时刻紧记洁身自爱,保持一身正气干事业。二是开展深入的调查研究。县委十一届三次全体扩大会议结束后,我局迅速动员、及早部署,通过一个月时间开展七大主题调研,全面摸清全县土地利用的状况,为县委县政府的决策提供科学的依据。此外,我局还将今年的工作细化成15项,每项工作有指定由专门分管领导负责,并建立了专门部门监督落实机制,使我们的工作有考核,有量化,有明确任务,有具体的措施。三是坚持依法行政,严格执法,切实保护耕地和矿产资源。坚守耕地红线,切实有效保护耕地特别是基本农田和矿产资源是坚持落实科学发展的必然要求。还将加大补充耕地开发的工作力度,努力实现占补平衡。根据每宗开发地块的实际,认真协调好镇、村及相关部门的关系,积极筹集资金,力争今年新开发耕地2000亩并报省厅批准。四是要求全体干部职工要开拓进取,创新工作思路和方法,勇于负责,大胆工作。五是狠抓节约集约用地机制,为我县工业发展提供用地保障。同时,加大清理闲置土地的力度,提高土地的利用率。六是狠抓机关作风建设。去年,我局开展了“加强机关作风建设,提升国土资源新形象”活动。通过半年的集中整治,机关作风得到了根本好转,整体形象明显提升,办事效率切实提高。今年,我局将继续将机关作风建设作为一项重要工作来抓,务必抓出成效,抓出形象。七是抓好党风廉政建设。党风廉政建设在我们国土部门犹为重要,我局让警钟常鸣在党员干部耳边,保证党员队伍的健康发展,并充分发挥党员干部的先锋模范作用,让党员经得起考验,做得出贡献。
记:解放思想关键是结合部门实际,创新工作方法,破解工作中遇到的难题,请问范局长,国土资源管理工作关键要从哪些方面寻求突破?
范:当前,我局正集中力量全力抓好节约集约用地和闲置土地的清理工作,想方设法解决我县土地粗放型投资,土地利用率偏低的问题。随着我县工业化进程的推进,对土地的需求越来越大,而上级下达给我县的用地指标非常有限,去年,省国土资源厅下达给我县的用地指标只有280亩,远远不能满足我县的需求,后来我们通过想尽千方百计、使尽浑身解数,争取到了2700多亩的用地指标,然而对于我们这个走工业道路的县域还是远远不足。由此可见土地资源极其有限,因此,坚定不移地走节约集约用地道路、切实提高土地利用效率对我县实现可持续发展有着重大而深远的意义。我认为,在今后的工作中,在如何坚持节约集约用地方面,我县在招商引资过程中要有选择性招商,通过调整产业结构,鼓励现有企业通过技术改造、产品优化等方式进行升级;鼓励新增工业用地高强度开发、提高容积率,在项目建设中“抠”地,积极引导企业向空间要土地,向时间要土地,向投资强度要土地,充分发挥每一块土地的效益。
为充分盘活土地资源,我局还加大对闲置土地的清理。我局从2006年开始启动清理处置闲置土地工作,并取得了阶段性成果。其中,2006年依法收回国有土地使用权12宗,面积1110.92亩;2007年采取协议解决办法,盘活了15宗1460多亩土地。但是据我们最新统计结果来看,目前全县还有32宗面积3076.89亩闲置土地,我局将对每一宗闲置土地因地制宜地制定切实可行的处置方案,制定解决闲置土地的配套政策措施,充分盘活每一寸土地资源。加大对旧城区、旧产房、旧空心村这“三旧”的改造,最大限度挖掘土地资源,达到“腾笼换鸟”的效果。同时,今年省厅对用地政策作出了调整,我们要抓住这一机遇,加强沟通联系,争取更多的用地指标,最大限度地确保县重点项目的用地,最大限度地为佛冈的经济社会发展提供用地保障。
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